五抓五立 让人大工作始终保持蓬勃生机与旺盛活力
5月13日，区人大常委会主任周延在区人大二楼会议室主持召开主任会议，对党的群众路线教育实践活动专题民主生活会、组织生活会、人大常委和机关下半年工作进行安排部署。
会议指出，搞好教育实践活动，关键是要解决问题。开展“回头看”，要从严从实找准问题，为民主生活会作铺垫，为写好发言材料打基础；深入开展谈心谈话，要把问题和矛盾解决在专题民主生活会和组织生活会之前；对照“四风”的要求，认真撰写剖析材料，要切实把第二环节的各项工作组织好、落实好。
会议要求，一是要抓好人大监督工作，立足在成效上有新突破。常委会要坚持“行职权于法律所赋、寓支持于监督之中”的工作理念，围绕发展、民生两大重点，开展视察活动，重点对项目建设、环保、食品药品监管、城区开发、民生实事工作的落实情况；主动听取涉及民生各项重点工作贯彻实施情况汇报；对代表反映意见集中的问题和群众关注的热点情况要主动进行调研。从今年起实行审议意见办理情况票决制，要把对交通，林业进行评议的工作做细，确保取得成效，为今后的评议工作提供借鉴。二是要抓好代表工作，立足在发挥代表作用上有新成效。坚持“引导和服务”并重，激励人大代表在各行作楷模、在各业当旗手。一是以代表联络站建设为着力点，落实办公场所，完善工作设施，建立代表短信群发平台，定期不定期为代表发送人大工作资讯，拓宽代表知情知政渠道；着手常委会网站建设工作，考虑设立“代表民情信箱”等互动平台，多渠道收集民意；积极着手开展代表述职工作，代表年度述职率达到一定比例。二是以创新方式为推进剂，提高建议办理实效。为提高代表建议办理实效，在加强监督检查的基础上，适时开展“代表票决建议办理”活动，中途对办理情况进行调研，并开展“代表建议办理回头看”活动。三是以构建载体为支撑点，丰富代表活动内容。拟开展人大代表“建功立业”主题活动，提升宣传发动，现场观摩、评比表彰等机制；要抓紧出台并开展人大代表“社会矛盾化解”活动，以搭建矛盾化解平台为重点，在代表工作站设立群众接待室和热线电话，力争每个站化解社会矛盾2件以上；拟在人大代表中开展 “群众脱贫致富帮扶”活动，以困难家庭调查到村、帮扶方案制定到户为基础，精神上扶志、能力上扶技、创业上扶资；拟开展“代表听审案、看执行”活动并建立长效机制，年内分别组织人大代表旁听案件、随案现场监督执行案件。三是要抓好人大规则制度的建立完善，立足在法规建设上有新成就。力争在今年内完成《财政预算和财政决算审查监督办法》、《国民经济和社会发展计划审查监督办法》、《代表履职行为守则》、《关于许可司法机关对区人大代表采取限制人身自由措施的程序规定》等办法规定的建立、完善和修订。尽早尽快建立完善《人大常委会临案听审办法》、《人大常委会关于办理人大代表建议、批评和意见的办法》、《七星关区人民代表大会关于代表议案的立案及办理办法》、《七星关区人民代表大会代表向原选区选民述职评议办法》、《人大常委会任免国家机关工作人员办法》、《人大常委会代表视察办法》、《关于加强各委室与“一府两院”组成部门及有关单位工作联系的意见》、《人大常委会督办工作办法》《人大常委会听取和审议“一府两院”专项工作报告办法》等。四是要抓好人大自身建设，立足在机关效能上有新气象。要紧紧围绕常委会组成人员素质的增强，机关效能的提升，服务水平的提高，明年开展“提质增效年”活动。加强政治和业务学习，准确把握人大工作的特点和规律，不断强化以科学发展观统领人大工作的意识；坚持把提高常委会审议质量和议事决策水平作为履职能力建设的重点，认真开展调查研究，切实增强会议审议的针对性和实效性，努力提高决策的民主化和科学化水平，使常委会工作更加贴近实际，符合民意；着力抓好机关建设，充分发挥各委室作用，增强团队凝聚力，努力营造风清气正、充满活力的和谐环境，以新的理念、新的作为，不断提高工作效率和服务水平。要强化信息采集、通报工作，各委室之间要建立信息互通机制。五是要抓好乡镇街道办事处人大工作，立足在发挥作用上有新进展。坚持长抓不懈，巩固乡镇办事处人大基础。进一步落实市委《关于进一步加强人大工作的意见》，适当时间召开乡镇人大工作现场会，现场观摩乡镇人大建设和工作开展情况，总结交流乡镇人大工作经验，研究探讨新形势下做好乡镇人大工作的思路和措施，11月下旬，对乡镇人大工作进行评优活动。一是要建立机制确保各乡镇、街道办事处人大正确行使职权，严格规范乡镇人代会会议议程、会期及内容，重点确保乡镇人大主席团“保障权、决定权、选举权、监督权”四项权利和“代表工作、信访工作”这两项工作的有效落实。二是各乡镇、街道办事处要严格按照“有场所、有牌子、有设施、有制度、有活动、有记录”的“六有”原则，认真做好每个代表活动小组的阵地建设，力求把代表活动小组打造成高标准、规范化的“人大代表活动之家”，为代表活动开展提供场地。三是以出台《代表履职行为守则》为契机，号召全区各级人大代表认真学政治理论、学法律知识、学业务技能；做反映群众意愿的代言人，做为群众办实事的热心人，做推动发展的建设者；带头落实区委重大决策部署，带头推动全区经济社会又好又快发展，带头树立人大代表的良好形象。四是要求档案资料必须按照“文件类、人代会资料、代表主题活动开展、日常工作类、宣传报导”等类别进行分类整理归档。
|
