七星人常办字〔2014〕15号
28365365体育备用网址常委会
关于省、市、区人大代表建议意见督办函
区人民政府及有关部门：
根据党的群众教育实践活动征求意见阶段人大代表群众所反映的热点难点问题，区人大常委会组织省、市、区人大代表在市东、市西、洪山街道办事处代表联络站中进行走访调研。
一、走访调研情况
7月21日至31日，由市东、市西、洪山代表联络站召集部分省市区人大代表开展走访调研活动，调研活动分为两个阶段，一是收集民意、实地查看（7月21至24日）：代表联络站组织人大代表和社区（村）干部深入威宁路、洪山路、公园路、天河路一带进行实地走访，调研群众对周边的环境、噪音、油烟等反映比较强烈的问题；二是召开座谈会（7月25日）：代表联络站组织办事处辖区内人大代表和社区（村）干部、群众进行座谈。
市东街道办事处代表联络站组织辖区内人大代表深入天河、清毕、双井社区走访调研，实地查看了天河路一带D调休闲吧、青岛扎啤城、梦香烧烤吧等57家经营户，发现临街叫卖噪音43个，流动摊点叫卖噪音13个，占道经营现象36个，走访临街住户受长期油烟熏5家。
市西街道办事处代表联络站组织辖区内人大代表深入威宁路电信大楼一带、松山路、广惠路、古道路、铁匠路南关桥一带走访调研，实地查看了噪音污染路段7条，个体经营户叫卖声38个，流动摊点叫卖15个，烧烤店油烟熏人3家。
洪山街道办事处代表联络站组织辖区内人大代表深入兰苑、环南、洪山社区走访调研，实地查看了产生噪音的不同行业49家单位，发现制造噪音的餐饮业33个，水果蔬菜批发零售叫卖噪音3个，私屠滥宰制造噪音3个。
通过调研活动部分省、市、区人大代表将群众反映的热点难点问题作为闭会期间的代表建议、批评意见提交区人大常委会。
二、存在的问题
（一）噪音污染
1、威宁路电信大楼一带，松山路，广惠路市医院一带，铁匠街南关桥一带，沿河西路，天河路，新街等地方低音炮叫卖声、车鸣声、机械声、夜间烟花炮竹声连续不断，从早上5:00一直延续到深夜，严重影响市民的生活。
2、市东辖区天河路一带，D调休闲吧、青岛扎啤城、梦香烧烤吧等57家经营户，夜市叫卖、卡拉OK噪音扰民。
3、洪山办事处辖区内路段发现制造噪音的餐饮业33个，水果蔬菜批发零售喇叭叫卖噪音3个，突出表现在住宅内从事私房菜经营制造的噪音、大街市面上从事不同行业的门面扩音设备促销、流动摊点叫卖等。
4、威宁路、桂花路等地段部分商铺将高音设备镶嵌在墙体内进行促销叫卖，导致楼上居民无法正常休息。
涉及单位：区环保局、区城管局、区安监局、区文广局、区工商局、区交通局、区公安局
（二）油烟污染
1、广惠路市医院一带，古道路、铁匠路南关桥一带，沿河西路，天河路、新街等地方油烟、油水、脏水污染严重，许多业主经常将污水、油水倒入街面，给行人、车辆造成安全隐患。
2、润丰苑云南烧烤店、解放路赵家牛肉串、松山路大老壳烧烤店，夜间油烟熏人，让人难以承受，污染严重。
3、公园路沿河windows酒吧、D调休闲吧、青岛扎啤城、梦香烧烤吧等地段地面油滑，街面油污严重，行人容易摔倒。
涉及单位：区环保局、区城管局、区文广局、区工商局
（三）占道经营
公园路沿河两岸、南关桥上、佳诚超市地下通道、铁匠街、洪山路等地段，夜间小摊小贩、流动摊点占道非法经营严重，导致市民出入困难。
涉及单位：区城管局
三、建议
区政府在创文创卫、生态文明建设、整治治乱和迎接省市检查期间开展对城区环境噪声、油烟污染、占道经营等违法行为治理取得一定的实效，但由于后期管理不到位，在顽固提升整治成果上建立长效管理措施力度不够，导致临街喇叭叫卖、流动摊点叫卖、油烟熏人、占道经营等现象有所反弹，为创造一个舒适安静的生活环境，区人大常委会将此次代表提出的建议作为领导跟踪督办案件由区人大常委会副主任林学方同志进行跟踪督办，建议由区人民政府分管副区长牵头，相关部门配合，制定综合整治行动方案，并建立长效管理机制，开展对城区内油烟、噪音污染及占道经营的综合整治行动，在3个月内进行整治，并向代表作出答复，区人大常委会将在适当时间组织代表查看治理情况。
28365365体育备用网址常委会办公室
2014年9月1日 |
