七星人常字〔2015〕2号
28365365体育备用网址常委会2015年工作要点
（2015年1月7日区第一届人大常委会第23次会议通过）
常委会工作的总体要求：在区委的坚强领导和各级人大常委会的正确指导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记“9•5”重要讲话精神，全面贯彻落实张德江委员长在我区调研指导人大工作时的重要讲话精神，按照省委十一届五次全会、市委一届六次全会、区委一届三次全会的部署，坚持党的领导、人民当家作主和依法治区有机统一，认真履行宪法和法律赋予的职责，为七星关法治建设、科学发展、后发赶超、同步小康的伟大事业作出新贡献。
一、坚持党的领导，充分发扬民主，推动重大事项决策科学化
把贯彻党委意图和充分发扬民主、严格依法办事结合起来，重点对国民经济和社会发展规划调整变更、财政预算收支调整、民生建设项目举债等重大事项作出决定，严格执行新修订的《预算法》，加强人大预算审查监督、国有资产监督职能，审查预算的重点由预算平衡向预算支出拓展，加强对政府全口径预算的审查和监督，强化预算执行情况公开的监督，推动全区经济社会健康发展。
二、坚持党管干部，规范任免程序，依法进行人事任免
坚持党管干部原则和人大依法任免干部的有机统一，把行使任免权、监督权有机结合起来，全面落实人大常委会决定任命的国家工作人员正式就职前公开向宪法宣誓制度，使人大任命的干部进一步增强法律意识、法治意识、人大意识、责任意识，自觉接受人民监督，提高依法办事的意识和水平。
三、突出监督重点，依法履行职责，推动依法治区进程
牢牢把握发展第一要务和关系人民群众切身利益、社会普遍关注的热点、难点问题开展监督。重点在扶贫开发、生态建设、文教卫生、农村改革、社会保障等方面开展调查研究，综合运用行之有效的监督方式，着力加强对经济工作和解决民生问题的监督，促进结构调整与民生改善。进一步完善人大监督工作机制，运用好执法检查、工作评议、专题询问、质询、特定问题调查等刚性监督手段，破解监督不力、监督不到位的问题。对一届四次人代会通过的“一府两院”工作报告所提出的各项目标进行跟踪督促，及时掌握进展情况，有针对性地进行调研、听取报告，提出改进措施，确保预定目标如期完成。对新修改的《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国职业教育法》、《中华人民共和国环境保护法》、《出租车经营服务管理规定》等法律、法规的贯彻执行情况进行执法检查。加强人大信访工作，把群众反映比较集中的问题作为监督工作的重点内容，推进人大监督与人大信访工作有机结合。
四、抓实代表工作，发挥代表作用，强化代表法治意识
充分发挥人大代表联系群众的桥梁纽带作用、推动经济社会发展的模范带头作用、参与决策的监督促进作用，进一步规范代表之家、代表联络站建设。组织代表围绕经济结构调整、“四化同步”战略实施、民生保障工作、国民经济和社会发展计划执行情况、义务教育均衡发展、城乡居民饮用水安全、环境卫生综合整治、扶贫开发、城乡文化体育基础设施建设等工作开展调研督查；开展“代表听审案、看执行”活动，组织代表旁听案件、随案现场监督执行案件；探索建立代表履职的评价和激励机制，更好地发挥人大代表反映民情、表达民意、集中民智的积极作用；加强对代表进行宪法宣传教育、普及宪法知识、阐释宪法精神、传播宪法理念的培训学习。
五、更新发展理念，推进规范建设，提升人大工作水平
以规范化建设为主线，不断完善工作机制、规范工作管理、强化工作举措，推进人大工作水平再上新台阶。把加强乡镇（街道）人大规范化、制度化建设纳入目标管理、跟踪督查，提高基层人大行使四项职权和两项工作的能力和水平；适时召开乡镇（街道）人大工作推进会，总结交流人大工作经验，研究探讨新形势下做好人大工作的新举措；在乡镇（街道）人大开展评先创优活动，建立评价激励机制；认真抓好代表活动阵地建设，积极探索人大代表联络站的运作和管理方式，创新活动形式和内容，为代表履职、开展活动提供保障；进一步坚持和完善基层群众自治制度，积极探索基层自治的有效方式，有力促进基层群众自治工作健康发展。
六、坚持“三严三实”，开拓进取创新，加强机关自身建设
围绕常委会组成人员素质增强、机关效能提升、服务水平提高，开展“提质增效年”活动。加强政治业务学习，准确把握人大工作的特点和规律，不断强化以法治建设统领人大工作的意识；加强机关建设，充分发挥各委室作用，增强团队凝聚力，努力建设风清气正、充满活力的人大机关，以新的理念、新的作为，不断提高工作效率和服务水平；加强制度建设，不断完善常委会和机关的组织制度、工作制度、议事程序，构建长效管用的运行管理机制，狠抓制度落实，强化岗位责任。加强作风建设，深化党的群众路线教育，继续开展“四牵手五联系”活动，密切常委会组成人员、人大机关干部同人大代表、人民群众的联系；加强人大宣传调研、信息通报、新闻通讯、网络建设、无纸化办公工作，多渠道、多形式、多媒介宣传人民代表大会制度。主动加强与各级人大和兄弟县人大机关的联系，加强与“一府两院”的沟通，密切与乡镇人大、街道办事处人大工委的联系，形成人大工作合力，开创人大工作新局面。
附：毕节市七星关区一届人大常委会2015年工作议题
2015年1月27日
主题词：人大常委会 2015年工作要点
报：毕节市人大常委会
发：区人民政府、人民法院、人民检察院，区直各部门，各乡、民族乡、镇人大、人民政府，各街道办事处人大工作委员会
送：区委办、政协办，纪委、人武部
28365365体育备用网址常委会办公室 二○一五年一月二十七日印
共印180份，存3份
毕节市七星关区一届人大常委会2015年工作
议 题
一、常委会会议议题
（一）2月份第24次常委会议
1、听取审议《毕节市七星关区人民政府监察工作情况的报告》；
2、听取审议《毕节市七星关区城区综合环境治理工作情况报告》。
（二）4月份第25次常委会议
1、听取审议《毕节市七星关区扶贫开发工作情况报告》；
2、听取审议《毕节市七星关区城乡基层社会治理工作情况报告》。
（三）6月份第26次常委会议
1、听取审议《毕节市七星关区推进义务教育均衡发展情况报告》；
2、听取审议《毕节市七星关区人民法院民事审判执行工作情况报告》。
（四）8月份第27次常委会议
1、听取审议《毕节市七星关区2015年上半年国民经济和社会发展规划执行情况报告》；
2、听取审议《毕节市七星关区2014年区级财政决算和2015年上半年财政预算执行情况报告》，批准七星关区2014年区级财政决算；
3、听取《毕节市七星关区2014年财政预算执行和其他财政资金收支情况的审计报告》。
（五）10月份第28次常委会议
1、听取审议《毕节市七星关区全区及区级2015年1至9月份财政预算执行情况及2015年区级财政预算调整方案（草案）的报告》；
2、听取审议《毕节市七星关区城乡文化体育基础设施建设与管理情况的报告》；
3、听取《毕节市七星关区人民政府关于区一届人大四次会议代表建议办理情况的报告》。
（六）12月份第29次常委会议
1、听取审议《毕节市七星关区“十二五”国民经济和社会发展规划完成情况及“十三五”规划纲要编制工作情况报告》；
2、听取审议《毕节市七星关区人民检察院侦查监督工作情况报告》。
二、执法检查
1、对新修改的《中华人民共和国预算法》、《环境保护法》、“未成年人保护‘一法一条例’”、 《贵州省学校学生人身伤害事故预防与处理条例》情况进行执法检查（4月份）；
2、对全区贯彻实施“食品安全‘一法一条例’”情况、《中华人民共和国职业教育法》和《出租车经营服务管理规定》等法律法规实施情况进行执法检查（7月份）。
三、代表调研视察等活动
1、开展“代表听审案、看执行”活动并建立长效机制，分别组织代表旁听案件、随案现场监督执行案件（5月份、9月份）；
2、组织代表围绕经济结构调整、民生保障工作、国民经济和社会发展计划执行情况、义务教育均衡发展、城乡居民饮用水安全、环境卫生综合整治、扶贫开发、城乡文化体育基础设施建设等工作开展代表集中活动2次（6月份、10月份）。
四、工作评议及专题询问
对区政府工作部门进行专项工作评议（6月份）；
对常委会审议的专项工作报告开展一次专题询问（8月份）。
五、培训
《宪法》学习培训（4月份）。
六、其他
开展人大常委会机关“提质增效年”活动及“四牵五联”活动。（全年）
备注：以上各个议题的时间为初步安排，具体时间由区人大常委会主任会议根据实际情况研究决定。
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